Держаудитслужба зобов’язала КП «ЖЕО № 2» розірвати договір на обслуговування ліфтів з «Венделбудом» / Полтавщина

Тепер замовник послуг має протягом п’яти робочих днів від 22 травня оприлюднити документи, що свідчать про усунення порушення законодавства або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про неможливість усунути порушення

22 травня Північно-східний офіс Держаудитслужби оприлюднив висновок про результати моніторингу процедури закупівлі від 8 квітня поточного року, яку провело КП «ЖЕО №2».

Мова йде про замовлення у ТОВ «Венделбуд» послуги з технічного обслуговування 719 ліфтів у полтавських багатоповерхівках протягом квітня. За договором виконавець робіт має отримати 1 млн 159 тис. грн з ПДВ.

У березні ця ж компанія отримала місячний підряд на 966 тис. грн (без ПДВ).

8 травня «ЖЕО № 2» втретє замовило місячну послугу за 1 млн 159 тис. грн (вже з ПДВ).

У висновку Держаудитслужби головний державний аудитор Олександра Павленко зупинилася на таких етапах розгляду закупівлі:

1. 4 березня 2024 року КП «ЖЕО № 2» достроково розірвало договір з ТОВ «Будкомплект» у зв’язку із масовою зупинкою ліфтів у багатоквартирних будинках, що спричинено невиконанням умов такого договору. Однак, з договору про закупівлю від 26 грудня 2022 року укладеного між ТОВ «Будкомплект» та КП «ЖЕО № 2» відсутня інформація щодо можливості застосування замовником санкцій до учасника, зокрема у разі невиконання взятих зобов’язань.
2. Замовник послуги аргументував необхідність безконкурсної процедури тим, що станом на 22 лютого загальна кількість непрацюючих ліфтів становить понад 600 одиниць, що призводило до фізичних страждань особливо літніх людей. Однак, на момент укладання договору від 6 травня 2024 року замовник не мав об’єктивних підстав для безконкурсної процедури, адже інформація про 600 непрацюючих ліфтів на той момент уже не була актуальною та жодним чином не підтверджувалася.
3. Укладання нового договору на послуги з технічного обслуговування ліфтів з іншою підрядною організацією має здійснюватися на підставі проведеного моніторингу ринку послуг. Однак, встановлено, що замовник такого аналізу не провів. «ЖЕО №2» тільки задовольнилося документом ТОВ «Венделбуд» — це Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Однак даний документ не є підтвердженням наявності матеріально-технічної бази учасника, а лише засвідчує її відповідність вимогам законодавства з питань охорони праці.

При цьому, будь-які інші документи, відповідно до яких замовник визначив, що ТОВ «Венделбуд» дійсно має можливість надати послуги в його поясненнях відсутні. Від себе додамо, що «Венделбуд» використовує працівників та матеріальну базу іншої відомої компанії «Полтаваліфт».

Висновки аудиторів та зобов’язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує усунути виявлені порушення шляхом розірвання договору. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку замовник має розмістити інформацію про усунення порушень або аргументовані заперечення, або інформацію про неможливість усунути виявлені порушення.

Нагадаємо, чому, на нашу думку, замовник послуги продовжує тактику замовлення місячних договорів, а не проводить конкурс на річне обслуговування. Оскільки старий тендер «завис» на кілька місяців через скарги «Будкомплекту» до АМКУ і тільки нещодавно був остаточно скасований. Одразу після цього був оголошений новий тендер на 8,1 млн грн на залишок 2024 року. З огляду на попередній тендер, новий конкурс також може загальмуватися через скарги попереднього виконавця.

Враховуючи висновки державних аудиторів, Полтава може опинитися у ситуації, коли не матиме договору ані зі старим, ані з новим виконавцем послуг.

Ян ПРУГЛО, «Полтавщина»