Держаудитслужба зобов’язала управління ЖКГ розірвати сумнівний договір з постачання протиожеледних матеріалів / Полтавщина

Колаж

Моніторинг виявив порушення — невідповідність тендерної пропозиції до документації в частині ненадання сертифікатів відповідності та якості. При цьому УЖКГ зобов’язали посипати дороги на випадок такої необхідності, щоб мешканці обласного центру не відчули дискомфорту

17 грудня під головуванням в.о. начальника Полтавської ОВА Володимира Когута відбулося засідання групи «Прозорість і підзвітність». Одним із питань в порядку денному стала закупівля управлінням ЖКГ Полтавської міськради протиожеледних матеріалів. Коротко нагадаємо, що згідно з контрактом громада мала отримати від компанії «Меркуріко»:

• сіль — 2500 тонн по 3979,8 грн/т (на 9 млн 949,5 тис. грн),
• піщано-сольова суміш — 1000 тонн по 1839,9 грн/м³ (на 1 млн 839,9 тис. грн).

Разом місто заплатить 11 млн 789,4 тис. грн з ПДВ. Це на 22-40% дорожче від аналогічних закупівель, які провели інші міста України цієї осені.

До того ж, умови в тендерній документації суттєво обмежили кількість учасників:

• у лот об’єднали дві позиції — сіль і піщано-сольову суміш;
• вимога доставити понад 3000 тонн матеріалів упродовж двох днів;
• післяоплата не для своїх компаній аж 180 днів;
• 24-місячна «гарантія» на сіль, яка виглядає формальною;
• право замовника односторонньо розірвати договір;
• закупівля проведена у сезон піку цін (хоча потреба була відома давно).

Детальніше у відео «Полтавщини»:

Ірина Салогуб, начальник Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, прокоментувала результати перевірки закупівлі:

«По зазначеній процедурі ми провели моніторинг. 9 грудня завершили і оприлюднили свій висновок — зобов’язання розірвати договір. Оскільки виявлено порушення — невідповідність тендерної пропозиції до документації в частині ненадання сертифікатів відповідності та якості. Очікуємо на результати та прийняті рішення».

Це прокоментував Ігор Погорілий, начальник відділу з питань юридичного забезпечення УЖКГ:

«Стосовно результатів моніторингу по закупівлі солі, то направлена постачальнику додаткова угода, а також лист стосовно розірвання договору. Тобто, порушення будуть усунуті в період, передбачений законодавством (протягом 5 робочих днів)».

Далі передамо діалог між Володимиром Когутом та Ігорем Погорілим:

— Коли управління уклало договір?

— Не знаю. На початку цього місяця.

— А ми готуємося тоді, коли вже зима прийшла?

— Все залежить від фінансування.

— Це планування бюджету. Зима щоразу приходить у свою пору. В мене тоді запитання: як планується бюджет? Є стара як світ приказка «Готуй сани влітку». Бо яка зараз ситуація? Провели моніторинг, витратили на нього час. Уже зима. Зараз розриваємо договір, а вулиці будуть не посипані. Люди почнуть скаржитись. А яка буде комунікація? Що нам ОВА, Держаудитслужба та «Прозорість і підзвітність» сказали розірвати договір. Так?

— Я думаю, що так.

— А чому? Бо цю історію ніхто не планує влітку: купити сіль, укласти договір і так далі. В договорі можна указати час поставки, якщо її немає де зберігати. Можна визначити будь-які умови. А тепер у нас є і репутаційні ризики, і ризики щодо постачання, по цінах також… Це не має вплинути на стан доріг, щоб люди комфортно себе почували, а дороги мають бути посипаними.

***

Учасники домовились, щоб у Полтаві дороги посипали наявними залишками, а також тими матеріалами, які вже були оплачені на суму 4 млн грн.

Від себе додамо, що традиційна практика закупівлі протиожеледних матеріалів «під ялинку» може бути зумовлена не фінансовими можливостями замовника (як це пояснив юрист УЖКГ), а тим, що пізня осінь-початок зими — це ціновий пік на товар. Тут інтереси громади кардинально не збігаються з інтересами управління, бо останнє хоче витрати більше, а не менше бюджетних коштів. А пояснення, що грошей влітку на сіль та піщано-сольову суміш в управлінні менше, ніж взимку, викликають тільки посмішку.

Ян ПРУГЛО, «Полтавщина»