Відділ розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області розплутуює схему виведення бюджетних коштів на Шепетівщині у розпал великої війни. Про це ми дізнались із Єдиного державного реєстру судових рішень.
15.09.2024 року слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду з клопотанням, яке погоджено процесуальним прокурором у кримінальному провадженні, про надання дозволу на проведення огляду гуртожитку для перебування внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб у селі Плужне Шепетівського району.
Встановлено, що 10.10.2023 до СУ ГУНП в Хмельницькій області надійшли матеріали із яких вбачається, 04.05.2022 в рамках здійснення закупівлі «Послуги з поточного ремонту гуртожитку для перебування внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб» без використання електронної системи «Prozzoro» між Плужненською сільською радою Шепетівського р-ну. та ТОВ «ЗТ Полісся» укладено договір № 18 «Про надання послуг» на виконання робіт із поточного ремонту гуртожитку для перебування внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб, загальною вартістю 1 104 757 грн.
В подальшому після виконання ремонтних робіт, 01.09.2022 між зазначеними суб`єктами укладено додатковий договір № 1 на загальну суму 1 486 503 грн.
05.12.2022 між Замовником та Підрядником в рамках здійснення закупівлі «Послуги з демонтажу та монтажу твердопаливного котла в гуртожитку для перебування внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб» без використання електронної системи «Prozzoro» укладено договір №9 на виконання робіт із демонтажу та монтажу твердопаливного котла в гуртожитку для перебування внутрішньо-переміщених (евакуйованих) осіб вартістю 626 444 грн.
Крім цього, 29.09.2022 між Плужненською сільською радою та ПАП «Іва», в рамках здійснення закупівлі «Обладнання для облаштування місць тимчасового перебування внутрішньо переміщених осіб», укладено договір № 8 на придбання твердопаливного котла вартістю 623 000 грн.
За наявними даними, у проектно-кошторисну документацію внесено недостовірні відомості про обсяги та вартість робіт. При цьому, у ТОВ «ЗТ Полісся» відсутні власні виробничі потужності, транспортні засоби, механізми та наймані працівники, що вказує на проведення фіктивних робіт з метою заволодіння коштами місцевого бюджету Плужненської сільської ради.
При цьому, службові особи Плужненської сільської ради, перебуваючи у змові з керівництвом ТОВ «ЗТ Полісся», безпідставно здійснивши поділ предмету закупівель на частини та обравши невірний вид процедури закупівлі з метою уникнення проведення відкритих торгів, уклали понад 100 договорів із зазначеним суб`єктом господарювання на постачання товарів, робіт та послуг для потреб бюджетних установ Плужненської ОТГ загальною вартістю понад 5 млн. грн.
З метою підтвердження отриманих даних, ГУ ДПС у Хмельницькій області проведено аналітичне дослідження, відповідно до якого, акт виконаних робіт № 2 за травень 2022 року складений та підписаний 05.05.2022, тобто на наступний день після укладення договору № 18 від 04.02.2022. Проведеним аналізом витрат труда робітників – будівельників встановлено, що для того щоб протягом місяця виконати обсяг робіт, необхідно залучити 26 працівників.
Акт виконаних робіт № 1 за грудень 2022 року складений та підписаний 07.12.2022, тобто через вісім днів після укладання договору №8 від 29.11.2022. Проведеним аналізом витрат труда робітників – будівельників встановлено, що для того щоб протягом місяця виконати обсяг робіт, необхідно залучити 7 працівників. При цьому, дослідженням встановлено, що у ТОВ «ЗТ Полісся» відсутні виробничі потужності та трудові ресурси, необхідні для виконання будівельних робіт, а також не встановлено фактів залучення субпідрядників до виконання робіт на зазначеному вище об`єкті будівництва, що свідчать про внесення недостовірних відомостей до актів виконаних робіт з метою заволодіння коштами місцевого бюджету Плужненської сільської ради.
Встановлено, що службові особи Плужненської сільської ради, порушили вимоги ст. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі» (здійснили поділ предмету закупівлі на частини та уклали договори без проведення відкритих торгів). За наявною інформацією, шляхом внесення недостовірних відомостей даних про обсяги і вартість робіт службовими особами ТОВ «ЗТ Полісся» привласнено близько 2 млн грн.
Також проведеним аналізом руху коштів за банківськими рахунками ТОВ «ЗТ Полісся» встановлено, що кошти, перераховані Плужненською сільською радою на рахунок підприємства, обготівковувались в банкоматах, що свідчить про відсутність розрахункових операцій з найманими працівниками та підрядниками, що в свою чергу вказує на відсутність трудових ресурсів у вказаного суб`єкта господарювання та фіктивність виконання робіт, передбачених умовами договорів..
Таким чином, під час вказаного досудового розслідування необхідно здійснити перевірку відомостей щодо обсягів і вартості виконаних будівельних робіт та складеної первинної звітної документації з будівництва та їх відповідність проектно-кошторисній документації, вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва.
Враховуючи, що вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням є саме тими обставинами, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, для визначення яких необхідно здійснити ряд досліджень на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки та будівництва з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.
23.05.2024 призначено судову будівельно-технічну експертизу щодо визначення вартості фактично не виконаних робіт з реконструкції гуртожитку для перебування внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб.
В ході досудового розслідування виникла необхідність у обстеженні об`єкта дослідження. Тому, з метою забезпечення належного виконання судової будівельно-технічної експертизи, виникла необхідність у проведенні огляду об`єкту дослідження, а саме гуртожитку для перебування внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб.
Суд надав слідчим, які входять до слідчої групи в кримінальному провадженні № 12023240000000526 від 10.10.2024, дозвіл на проведення огляду гуртожитку для перебування внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб, інформація про власника відповідно до реєстру прав на нерухоме майно відсутня, відповідно до довідки з Ізяславського міського бюро технічної інвентаризації, приміщення, перебуває у власності Плужненської сільської ради, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, зокрема виявлення будівельних матеріалів, які було використано під час робіт, та їх відповідність необхідним стандартам, отримання їх зразків.
Discussion about this post