Водночас на підприємстві указали на правові та технічні обмеження в реалізації постанови Кабміну
Днями Полтавська РВА указала на те, що Полтава не поспішає укладати договір з операторами мобільного зв’язку на випадок блекауту. Мова йде про Постанову Кабміну від 26 листопада 2025 року № 1532 «Деякі питання забезпечення сталого функціонування електронних комунікаційних мереж в умовах воєнного стану», яка рекомендує органам місцевого самоврядування здійснити заходи, необхідні для сталого функціонування електронних комунікаційних мереж в умовах воєнного стану.
ПЕЗО «Міськсвітло» надало відповідь на побажання РВА.
«Полтавська міська рада підтримує необхідність реалізації заходів, що передбачені постановою Кабінету Міністрів України №1532 від 25.11.2025, спрямованих на забезпечення сталого функціонування електронних комунікаційних мереж в умовах воєнного стану.
Наразі до опрацювання механізму реалізації постанови залучене підприємство електромереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» з огляду на наявність у його штаті відповідних фахівців та практичного досвіду експлуатації резервних джерел електроживлення.
З метою опрацювання механізму виконання зазначеної постанови фахівцям підприємства було дано відповідне доручення. Вимоги даної постанови були вивчені і взяті до відома спеціалістами підприємства.
У процесі опрацювання виявлено низку законодавчих та нормативних нюансів, що ускладнюють можливість повноцінного й безпечного виконання всіх вимог.
Правові обмеження
Підприємство здійснює видатки виключно в межах цільової бюджетної програми і не може здійснювати витрати, що не відповідають бюджетним призначенням. Чинним законодавством не передбачено можливості фінансування коштом місцевого бюджету робіт з обслуговування майна приватної власності, зокрема — обладнання мобільних операторів.
Проєкти договорів, надані операторами електронних комунікацій, не передбачають компенсації трудових, адміністративних та експлуатаційних витрат, що створює ризик нецільового використання бюджетних коштів та порушення Бюджетного кодексу України.
Також наявні обмеження Кодексу законів про працю щодо залучення працівників до робіт, які не передбачені їхніми посадовими інструкціями; необхідності оплати нічних змін та вихідних днів тощо.
Технічні обмеження
На відміну від окремих громад, де наявні 1-2 базові станції, на території Полтавської громади розміщено понад сто об’єктів, які потребують забезпечення резервним живлення. Станом на початок опрацювання питання ідеться про 116 одиниць.
Для кожної з них необхідно забезпечити:
- генератор у справному стані;
- навчений персонал для запуску та обслуговування (не менше 3 осіб для одного генератора, враховуючи його вагу);
- ведення обліку мотогодин і витрат пального;
- дотримання вимог техніки безпеки;
- можливість доступу персоналу до об’єктів під час комендантської години;
- логістику зберігання та видачі засобів електроживлення.
Окремо варто розглянути питання обслуговування генераторів в осінньо-зимовий період, що передбачає додаткові вимоги: наявність спецодягу та засобів індивідуального захисту; облаштування місць для обігріву персоналу; можливість виконання вантажних робіт; навчання з технічної експлуатації; робота в нічний час, забезпечення відповідних умови встановлення генератору (захист від снігу та дощу).
Виконання наведених вимог потребує належного ресурсного та фінансового забезпечення, а також приведення договірних відносин у відповідність до чинного законодавства. Наразі ці витрати не передбачені кошторисом підприємства та не компенсуються операторами.
Можливості підприємства
На підприємстві на даний час працює 6 водіїв, які мають відповідні допуски до роботи на спеціалізованому автотранспорті, а також наявні 6 одиниць спеціалізованої техніки, які можуть використовуватися для перевезення генераторних установок та забезпечення їх експлуатації.
Штатна чисельність електромонтерів підприємства становить 21 особа, з яких:
6 електромонтерів входять до складу аварійно-виїзної бригади та постійно залучаються до ліквідації аварій і надзвичайних ситуацій;
3 електромонтери здійснюють обслуговування світлофорних об’єктів, що є складовою забезпечення безпеки дорожнього руху, у зв’язку з чим їх залучення до виконання інших робіт є недопустимим.
З урахуванням наведеного, для виконання робіт, пов’язаних із забезпеченням безперервної роботи генераторних установок, підприємство може залучити не більше 12 електромонтерів. Організація таких робіт можлива виключно шляхом формування змінних бригад у складі водія та двох електромонтерів із дотриманням вимог трудового законодавства, режиму праці та відпочинку, а також вимог з охорони праці та безпеки виконання робіт.
Крім того, підприємство має можливість забезпечити розміщення та належне короткострокове зберігання до 50 засобів електроживлення. Для такого зберігання необхідні сухі, провітрювані приміщення з температурним режимом у межах від +5 до +25 °C, що на підприємстві наявні.
Таким чином, в межах свої повноважень ПЕЗО «Міськсвітло» вже опрацьовує механізм реалізації постанови Кабінету Міністрів України № 1532, однак з урахуванням масштабу завдань, кількості об’єктів та наявних правових і ресурсних обмежень, виконання вимог постанови можливе лише за умови залучення кількох виконавців, у тому числі інших міських та обласних комунальних підприємств, і належної координації їхньої роботи».
Ян ПРУГЛО, «Полтавщина»
Коментувати цю новину post